اعلان

الولايات المتحدة: قانون قيصر يمكن أن ينزف لبنان لسنوات قادمة


اعلان

يقول المحللون إن العقوبات على نظام الأسد ستزيد من تفاقم الأزمة الاقتصادية في لبنان من خلال دعم التجارة غير المشروعة مع سوريا.

بيروت ، لبنان – ابدأ محادثة حول الوضع العام في لبنان اليوم وفي مرحلة ما ، بصوت غاضب ، سيتم التعبير عن العبارة: “إلى أي مدى يمكن لهذا البلد أن يأخذ؟”


اعلان

لقد عانى لبنان من الاضطرابات والقرارات السيئة التي ولدت أزمة سياسية ، واضطرابات اجتماعية واسعة النطاق وأغرقت اقتصادها في عمق الأزمة.

في حين أن العديد من الأوبئة اللبنانية متجذرة في سنوات من سوء الإدارة المالية وثقافة الفساد بين النخب في البلاد ، فإن بعضها خارج سيطرة بيروت – مثل جائحة الفيروسات التاجية والحرب المجاورة في سوريا.

الآن ، تهدد مجموعة جديدة من العقوبات الأمريكية واسعة النطاق بإضافة مشاكل لبنان. يحذر محللون من أن قانون حماية المدنيين قيصر سوريا يمكن أن يشجع على المزيد من عدم الاستقرار السياسي والصراع في لبنان حول القضية الخلافية للعلاقات مع سوريا ودور حزب الله المدعوم من إيران في البلاد.

وقال هلال خشان أستاذ الدراسات السياسية في أمريكا “لا أعتقد أن لبنان سيحقق التخفيف من تأثير هذا التشريع. إنه جزء من حملة ضغط متزايدة على سوريا وإيران وكيلها الرئيسي في المنطقة حزب الله”. وقالت جامعة بيروت لقناة الجزيرة.

“إن الوضع الداخلي في لبنان يتجه نحو بعض الانقسام ، ولا أعتقد أن صراعاً كاملاً مع إسرائيل غير وارد ، نظراً للجهود الأمريكية المتزايدة لمحاصرة إيران وحلفائها بشكل حاسم”.

أهداف نبيلة

لقد تم تصور قانون قيصر كأداة للضغط والمعاقبة على أولئك الذين يساعدون نظام الرئيس السوري بشار الأسد – وعلى الأخص روسيا وإيران ، الدولتين الفضلتان في تحويل تيار حرب تسع سنوات في سوريا لصالح الأسد.

يُعرف هذا العمل بأنه بعد مصور عسكري سوري سرب حوالي 55000 صورة لأشخاص تعرضوا للتعذيب والقتل بشكل نظامي من قبل نظام الأسد ، ويهدف إلى معاقبة النظام والضغط عليه ، ووقف انتهاكات حقوق الإنسان والدفع من أجل الانتقال السياسي.

واستهدفت الجولة الأولى من العقوبات التي تم الإعلان عنها في الأسبوع ، أفرادًا داخل سوريا ، بما في ذلك الأسد وأفراد عائلته ومسؤولين ورجال أعمال مرتبطين بالنظام. كما يستهدف أي شخص أو كيان أجنبي يقدم المساعدة أو الدعم المادي لحكومة الأسد أو يعمل مع صناعات سورية محددة مثل البناء وبالتالي قطاع الطاقة.

وقال مسؤول في وزارة الخارجية الأمريكية طلب عدم نشر اسمه للجزيرة: “القانون يسعى إلى حرمان نظام الأسد من الموارد المالية التي يستخدمها نظامه لإذكاء حملة العنف والتدمير التي أودت بحياة الآلاف من المدنيين”. يهدف القانون “إلى إرسال إشارة شفافة بأنه لا يجوز لأي فاعل خارجي الدخول في عمل تجاري مع هذا النظام أو إثرائه”.

إن استهداف الكيانات الأجنبية يمكن أن يفسد الآمال التي طالما حازها السياسيون والشركات اللبنانية على المشاركة في إعادة الإعمار المربحة في سوريا.

كما وعدت الإدارة الأمريكية الرئيس دونالد ترامب بتكثيف العقوبات على حزب الله وفروعه في لبنان ، وهو جزء من حملة “أقصى ضغط” تستهدف إيران.

روابط اقتصادية غير رسمية قوية

يتمتع لبنان وسوريا بتاريخ طويل من التجارة عبر الحدود. في حين انخفض حجم التجارة الرسمية مع تجميد الانقسامات السياسية على نظام الأسد العلاقات الرسمية بين البلدين ، ازدهرت التجارة غير الرسمية.

بلغت قيمة الصادرات الإجمالية للبنان في النصف الأول من 2019 1.73 مليار دولار ، وتمثل سوريا أقل من 7 بالمئة من ذلك – أو 115 مليون دولار. وهذا يضع سوريا خلف سويسرا والإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية ، وفقًا لـ BLOMINVEST ، الذراع البحثية لأحد البنوك الرائدة في لبنان.

إن سوريا لا تكسر حتى أكبر 10 دول للواردات اللبنانية. لكن الأرقام التجارية الرسمية تحجب المعاملات غير الرسمية الأعمق بكثير.

للبلدين تاريخ طويل من التهريب عبر المعابر الحدودية الرسمية بالإضافة إلى عشرات المعابر السرية التي تنتشر على حدود 400 كيلومتر (248 ميل).

وقال سامي نادر ، مدير معهد المشرق للدراسات الاستراتيجية ، لقناة الجزيرة أنه من خلال جعل التجارة الرسمية أكثر صعوبة ، فإن العقوبات الأمريكية ستدفع التجارة إلى مزيد من السرية وتهريب تهريب الوقود والقمح والسلع الأساسية الأخرى.

علاوة على ذلك ، بما أن هذه السلع مدعومة ، أي أن الحكومة اللبنانية تشتريها بعملة أجنبية وتباع بخصم للشعب اللبناني – فإن زيادة التهريب ستزيد من استنفاد المعروض بالدولار الأمريكي بالفعل. ويقدر احتياطي البنك المركزي اللبناني بحوالي 20 مليار دولار ويتم تقنينه في الغالب لواردات السلع الأساسية.

وقال نادر “إنني قلق بشأن الكيفية التي سيؤدي بها الوضع في سوريا إلى نزيف احتياطيات لبنان من العملات الأجنبية ببطء من خلال تهريب السلع المدعومة وزيادة الطلب على دولاراتنا القليلة المتبقية”.

وقال نادر إن الطلب على الدولار الأمريكي في سوريا ولبنان زاد بشكل حاد حيث سعى الناس إلى اكتناز الدولار مع اقتراب الموعد النهائي لفرض عقوبات قانون Ceaser حيز التنفيذ. شهد الاندفاع بالدولار الأمريكي انخفاض قيمة كل من العملات السورية واللبنانية بشكل حاد في الأسواق الموازية والأسود في الأسابيع الأخيرة.

عندما سألته قناة الجزيرة عما إذا كانت واشنطن مستعدة للتخفيف من التداعيات غير المقصودة على لبنان من عقوبات قانون Ceaser ، أجاب المسؤول الكبير في وزارة الخارجية أن الولايات المتحدة لا تزال “شريكًا ثابتًا للشعب اللبناني” ، وساهمت بـ 750 مليون دولار في التنمية الاقتصادية ، المساعدات الإنسانية والمساعدات الأمنية في عام 2019 وحده.

ولم يردّ وزراء الدفاع والخارجية والإعلام في لبنان ورئيس لجنة الشؤون الخارجية النيابية على طلبات الجزيرة للتعليق.

لا طاقة؟ ليس هناك أى مشكلة

كانت الصفقة الرسمية الوحيدة المتسقة للبنان مع الدولة السورية شراء الطاقة ، حتى 250 ميغاوات في السنوات الأخيرة ، وفقًا لمصدر في شركة الكهرباء التي تديرها الدولة Electricite du Liban.

لكن المصدر قال للجزيرة إن لبنان ليس في الوقت الحاضر قوة شرائية من سوريا ولم يكن “لبعض الوقت الآن” على الرغم من أنهم لم يتمكنوا من تحديد موعد محدد.

هذا يشير إلى أن لبنان يجب أن يكون معزولاً نسبياً عن العقوبات إذا أثرت على شراء الطاقة من دمشق.

ينتج لبنان فقط حوالي 2000 ميغاوات من الطاقة ، لكن لديه طلب صيفي ذروة يتجاوز 3500 – فجوة كانت سدها في السابق جزئياً بالطاقة من سوريا ، ولكن في الغالب بواسطة مئات مولدات الديزل التي يديرها القطاع الخاص.

ضغوط سياسية لتحويل “الشرق”

بصرف النظر عن آثاره الاقتصادية المحتملة ، يمكن لقانون قيصر أيضًا أن يؤجج التوترات في المشهد السياسي اللبناني الممزق الذي ينقسم بين حزب الله وحلفائه – الذين يفضلون العلاقات القوية مع سوريا – والأشخاص الذين يعارضون بشدة العلاقات مع نظام الأسد ، مثل رئيس الوزراء السابق تيار سعد الحريري المستقبلي.

وفي خطاب ألقاه مساء الأربعاء ، قال زعيم حزب الله حسن نصر الله إن قانون قيصر يهدف إلى “تجويع” الناس في كل من سوريا ولبنان ، والذي يجب على لبنان أن يتحول من الولايات المتحدة وأوروبا والمظهر الشرقي لإيران والصين كمصادر للمساعدة المحتملة.

وقال نصر الله إن الولايات المتحدة كانت تتطلع إلى حزم “كل الفرص التي أمامك كأشخاص لقياس حياة كريمة وتأمين فرص العمل وصناعة وبيع منتجاتك الصناعية والزراعة وتشكيل اقتصاد منتج ، لذا فأنت جائع”. .

لكن نادر يعتقد أن القانون سيجعل حجة تطبيع العلاقات مع دمشق أقل وضوحًا.

وقال “لقد كان هذا بيع صعب من قبل والآن هو في الحقيقة غير ممكن سياسيا”. “أعني فقط تخيل حجم العقوبات التي قد تكون على اتصال.”


اعلان

Add Comment